——2024年全区信访工作综述
2024年,在自治区党委政府的坚强领导和自治区党委社会工作部的统一领导下,全区信访系统深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想,始终坚持人民至上,紧紧围绕党委政府工作大局,按照国家信访局“135”施工路线图,以信访工作法治化为主线,以大培训、大督查、大评查为抓手,全力抓好学习贯彻习近平总书记重要指示精神、全面推进信访工作法治化、提升信访服务保障党委政府工作大局能力、持续推进信访问题源头治理和积案化解、深化信访工作体制机制改革、锻造高素质信访干部队伍等工作,有力克服了体制机制改革、经济下行压力、社会累积矛盾等因素的影响,实现全区信访形势总体平稳、信访秩序良好,为助力经济持续回升向好、促进社会和谐稳定作出重要贡献。
强化政治引领,信访工作法治化勇开新局
“推进信访工作法治化以来,全区信访事项平均办结时长缩短5.92天,按期办结率达100%。”自治区信访局综合指导处副处长黄永通说道。
全区信访系统紧紧围绕信访工作法治化总体目标,充分发挥信访工作联席会议机制作用,严格落实《信访工作条例》和“路线图”,按照“五个法治化”“四个到位”要求,精准规范转送交办督办信访事项,大力加强信访信息化建设,编印《信访工作法治化实务手册》等24项实操资料,优化依法分类、办理辅助、意见评查等121项业务流程,让基层有更多时间花在问题实体解决上,使群众的每一项诉求都有人办理、群众的每一项诉求都依法推进,不断推进信访工作法治化往深处走、往实里落。
聚焦问题根源,信访问题源头治理见行见效
北海市银海区侨港镇水产协会会长、侨港一站式多元解纷工作室负责人吴方全结合辖区实际,将“凉茶”特色融入调解中,推行“凉茶调解法”。一杯凉茶降火气,使当事双方放下隔阂、拉近距离、修补情谊,从根源上解决矛盾纠纷。
全区信访系统深入推进信访问题源头治理三年攻坚行动,融安“融议心安”、资源“三碗油茶”调解、北海“凉茶调解法”等新时代“枫桥经验”举措得到上级肯定和推广,大量矛盾纠纷被消除在成诉成访之前、化解在基层和萌芽状态。
“现在信访太方便了,扫个码就可以反映问题,还可以随时查询信访件办理情况。”扶绥县渠黎镇渠莳村那隆屯的梁阿姨说。因为那隆屯的饮用水问题,梁阿姨到崇左市信访局上访,在工作人员的引导下,扫码线上反映该屯饮用水至今仍通过地下抽水的情况,希望能接上扶绥县自来水,改善饮水质量。
为进一步优化网上信访流程,更好地倾听群众声音,自治区信访局打造并在全区信访系统推广应用网上信访“一县一码”,方便群众就地就近扫码反映诉求和建议,通过文明、合理、合法方式进行网上信访。群众还可以根据收到的信访件编号及查询码随时查询信访件办理情况,让“数据多跑路、群众少跑腿”。
在东兰县城繁华地段,该县矛盾纠纷调处中心的招牌格外显眼。走进调处中心,“双语”接访窗口的工作人员正热情接待来访群众。
“这是我们打造的‘一站式’矛调中心,对矛盾纠纷实行‘一站式受理、一揽子调处、全链条解决’,让群众‘只进一扇门,最多跑一地’。”东兰县信访局负责同志介绍。
通过完善基层信访工作格局和理念思路、优化制度机制、创新方法手段,畅通和规范群众信访重要渠道。全区各级信访部门坚持热情接待、精准甄别、依法受理、及时转交、规范告知,打造“人民满意窗口”,信访总量同比下降29.33%,信访事项及时受理率、按期办结率均达到100%。
钦州市钦南区久隆镇水铺村委会村民黄某新与谭某珍因土地权属发生争吵,并拔除对方种植的速生桉树与百香果、甘蔗等农作物。为避免矛盾激化升级,钦南区信访局工作人员立即组织运河项目建设工作组党代表、人大代表、村民代表、网格员到现场调解,开展政策宣传教育。经协商沟通,双方矛盾被成功化解。
全区信访部门紧盯自治区党委“一区两地一园一通道”战略任务,以信访服务保障平陆运河项目建设为重点,充分发挥项目沿线信访部门、建设单位协同化解矛盾纠纷作用,全年共受理办理涉平陆运河信访事项121件。推广应用“属地+企业”联治工作法,巩固自治区直属国有企业经验做法,推动52家市属国有企业建立联席会议机制,把矛盾纠纷解决在企业内部和初始萌芽状态。
李某通过书记信箱反映,其患恶性肿瘤,需要长期服用治疗神经纤维瘤药物“硫酸氢司美替尼”,但是该药未纳入慢病医保范围,由此带来的经济压力和家庭负担很大。收到群众反映事项后,自治区领导高度重视,要求有关部门及时妥善处理,回应群众诉求。自治区医保局经调研审查后,决定将该药纳入单列门诊统筹支付和门诊特殊慢性病药品目录,为病患者减轻经济负担,得到群众赞赏。
自治区信访局积极推进人民建议征集工作,共征集民生等方面人民建议2280余件,让群众的聪明才智成为社会治理创新的不竭源泉。高质量办好人民网“领导留言板”留言,搭建党委政府联系群众“连心桥”,共办理群众给自治区党委政府主要领导留言3864条,留言回复率排名全国第二,经验做法在全国群众工作大会介绍推广。
突出改革创新,信访工作体制机制更加健全完善
2024年1月13日,自治区党委批准设立“中国共产党广西壮族自治区信访局党组”,任命了党组书记及党组成员。1月29日,自治区信访局正式挂牌。截至同年7月底,全区的市、县信访局完成机构改革,自治区党委社会工作部统一领导信访工作的相关机制基本建立并运行良好。
自治区党委社会工作部、自治区信访局党组强化对社情民意的分析研判,每季度联合向自治区党委报送全区信访形势分析报告,得到自治区党委主要领导肯定。2024年8月30日,全区社会工作部部长、信访局局长座谈会在南宁召开,自治区和14个地市社会工作部部长、信访局局长聚集一堂,共同交流各地党委社会工作部门组建、信访工作机构改革及工作开展情况,研究谋划全年重点工作任务。信访工作主动融入全区社会工作大局,“党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管”的信访工作格局得到进一步巩固。
彰显担当作为,信访干部队伍活力有效激发
“有困难,找强哥。”在贺州市信访系统和群众中间,流传着这样一句话。
大家说的“强哥”,是已经在信访系统坚守34年的贺州市信访局党组成员、副局长吴智强。1990年夏天,怀揣梦想的吴智强从学校毕业后一脚踏进“天下第一难”的机关——信访局。34个年头里,他扎根在贺州这片热土上,视信访人为亲人,架起“连心桥”,化解群众“心头事”,成为群众身边的“暖心人”。
2024年,我区精心组织开展“寻找最美信访干部”活动,选树10名长期扎根基层一线、深受群众认可的全区“最美信访干部”,并推荐坚守信访战线34年的贺州市信访局副局长吴智强参评全国“最美信访干部”,激发全区信访系统干部职工干事创业的动力与活力。
全区信访系统有效落实全面从严治党主体责任,坚持新时代好干部标准,努力锻造让党中央放心、让人民群众满意的模范机关和过硬队伍,为信访事业发展提供坚强组织保障。坚持把党风廉政建设摆在机关建设的突出位置,开年即对党风廉政建设进行部署,与纪检监察组建立工作会商机制,做到业务工作与党风廉政建设一同部署、一体推进。工作作风持续改进。严格落实中央《整治形式主义为基层减负若干规定》,进一步优化信访工作考核,让基层干部有更多精力抓信访问题化解、抓工作落实。大力提升依法履职的素质能力,深入开展“大督查大接访大调研”活动,提高效率、转变作风、服务基层和群众。始终把纪律和规矩挺在前面,淬炼堪当时代重任的高素质信访干部队伍。
回顾过去一年的工作,成绩激荡人心,经验弥足珍贵。2025年,广西信访系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步深化对习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想的认识,自觉把信访工作放在党和国家工作大局中谋划推进,始终带着感情和责任为群众排忧解难,真抓实干、攻坚克难,谋创新,拼业绩,强素质,守底线,把党中央各项决策部署落到实处,不断开创信访工作新局面。