近年来，宁明县坚持以人民为中心，以“建设一流队伍、完善一流机制、实现一流成效”为目标，积极探索“党建+信访业务”的融合发展新模式，着力健全服务机制，完善服务细节，改善服务环境，提升党员干部队伍为民服务的能力和水平，全力打造信访服务“人民满意窗口”。2019--2020年，宁明县信访局连续两年被评为全区“人民满意窗口”单位。

坚持党建+“三化”建设模式，不断提升服务群众能力

该县加大人力、财力、物力的投入，不断提升信访基础设施标准化、业务规范化、队伍专业化“三化”建设水平，提高信访事项的办理效率，打通服务群众“最后一公里”，最大程度实现“只访一次”的工作目标。一是发挥党员先锋模范作用，提升信访业务规范化水平。在接访一线窗口设立党员先锋示范岗，突出党员干部在接访一线的示范带头作用。党员公开亮身份、亮职责，在接访大厅开展党员一句话承诺服务、微笑服务等；建立引导员制度，为来访群众提供登记、问询、接访引导服务，做到来访必登必录；建立网上信访代理机制，引导群众通过扫描二维码、关注公众号等便捷方式实现网上信访；建立健全简洁高效的服务流程制度和信访文化公开上墙，接访窗口工作流程规范有序；建立接访服务评价机制，通过设置征求意见箱、现场填写《服务评价卡》等形式，组织开展接访满意度评议工作，广泛接受群众监督，不断提高群众满意度。二是加强信访基础设施标准化建设，提升服务群众能力和水平。近年来，先后投入100多万元改善信访基础设施建设，使县群众信访服务中心面积从原来的90多平方米增加至440多平方米。中心设立接待大厅、综合调解室、心理咨询室、法律援助中心、视频接访室等20多个功能室。接访大厅设施完善，配备了X射线安检机、信访多功能查询机、叫号排队机以及一批自动化办公设备。配备有老花镜、雨伞、储物柜、残疾人绿色通道等便民设施，极大地改善了原有的办公条件和接待条件，提高了服务群众能力和工作效率。目前，全县13个乡镇、162个村（社区）100%实现有专用场地接待来访群众、落实有专人接访办信。三是加强队伍专业化建设，提升信访干部自身综合素质水平。县委、县政府多次为信访局增编，重点解决有人干事、专业人干专业事的问题，致力建设一支对党忠诚可靠、恪守为民之责、善做群众工作的高素质信访工作队伍。目前，县信访局编制从原来的6名增加至40名，其中13个乡镇各配备了2名专职信访专干，极大地夯实了基层信访干部队伍力量。县信访联席办定期开展业务培训，组织信访专干到区、市、县信访部门跟班学习，积极参与区市组织的业务大练兵和各种业务知识竞赛活动等。同时，通过开展各种“主题党日+”活动，抓实抓牢意识形态工作，不断夯实党员干部理想信念、思想理论基础和信访业务工作水平，努力提升党员干部综合素质和能力水平。

坚持党建+积案化解模式，集中力量化解信访疑难积案

该县结合党组织开展的各种主题教育活动，把解决重点疑难信访积案问题作为党员领导干部践行初心使命的具体内容，在啃骨头案、钉子案中激发党员领导干部担当作为精神。县信访联席办联合县委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组、县党史学习教育领导小组等联合下发了关于在全县主题教育中开展信访积案排查化解清零工作的通知，把排查出来的信访积案交由县处级领导进行包案督办，把积案化解作为主题教育成效指标，限期进行整改。各包案领导充分发挥领导干部的“头雁效应”，以身作则，率先垂范，因案施策，下沉一线下访接访、带案下访，听民意、解民忧、聚民心。近年来，在各种主题教育同步开展的积案化解活动中，县处级领导包案化解信访“骨头案”“钉子案”31件，促使上访人员息诉罢访28件，集中力量化解了一批困扰群众的信访积案。

坚持党建+大接访模式，主动下沉基层一线解决问题

该县把解决信访突出问题、维护群众切身利益作为党员领导干部践行党的群众路线重要内容，切实转变工作作风，变“坐等群众上访”为“干部主动下访”，组织各级党员领导干部纷纷带头下基层开展大走访、大接访、大回访等活动，集中力量解决群众反映的信访问题，努力把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。县信访联席办定期组织扶贫、住建、民政等18个涉及为民办事实单位的党员领导干部把接访台搬到村屯，开展下基层巡回联合大接访活动；各乡镇班子成员每周到村屯开展一次大接访活动，宣传党和国家的政策法规，主动受理、回应、解决群众反映的问题。2020年，全县共组织各级党员干部开展大接访活动96场次，发放宣传资料58960份，接访3926人次，化解群众反映的矛盾纠纷问题600多个，进一步提升了群众满意度、巩固了脱贫攻坚成效，有效维护了信访群众合法权益和全县社会大局稳定。 （陆铁山 邓兰凤）

图为2021年4月29日，该县党员领导干部深入峙浪乡长桥村、洞漫村开展公开接访活动，直面群众，倾听群众诉求，现场协调解决群众反映的问题。陈桂梅摄

图为该县联合接访组到峙浪乡社区开展巡回公开大接访活动。农佳菁 摄

图为该县联合接访工作组，到峙浪乡思陵村开展“大接访活动”。马永翔摄