贺州市信访局副局长  吴智强

主要事迹

“有困难，找强哥”，在地处南疆的广西贺州市信访系统和群众中间，流传着这样一句佳话。

大家所说的“强哥”，就是已经在信访系统坚守34年的广西贺州市信访局党组成员、副局长吴智强。1990年夏天，怀揣梦想的吴智强从学校毕业后一脚踏进“天下第一难”的机关——信访局。34个年头里，他扎根贺州这片热土，视信访人为亲人，架起“连心桥”，化解群众“心头事”，成为群众身边的“暖心人”，默默为建设铸牢中华民族共同体意识示范区贡献力量。

厚植为民情怀，甘当信访群众的“出气筒”

“我是信访局吴智强，大家有事跟我说！一定给大家一个满意的答复……” 吴智强在人群中大声喊道。2023年5月26日，富川瑶族自治县莲山镇20多名瑶族群众到市政府上访，反映某石场爆破损坏房屋等问题，现场群众情绪异常激动。吴智强苦口婆心地劝导来访群众一起到信访接待场所反映问题，并立即协调联系住建局等部门领导、法律顾问前来座谈，倾听、梳理信访人反映的诉求，商量解决问题。了解情况后，吴智强和工作专班人员多次到现场勘查、调阅资料、询问谈话和调查取证，挨家挨户上门把法律法规和处理结果掰开、揉碎细细讲给村民听，最终拿出令人满意的解决方案，稳妥解决了这一问题。

钟山县曾发生一起因土地承包引发的群体上访事件。2011年7月13日15点左右，土地承包户廖某某一行20多人到市里聚集，情绪激动。他们反映承包某监狱农场5000亩耕地被某村村民强行抢种，农作物被毁坏，并强迫他们全部搬离，已经向当地部门多次反映均得不到解决。来访群众的怨言，让吴智强意识到问题的严重性，处理不好极有可能引发过激行为。吴智强当机立断，一边耐心安抚村民、维持秩序，一边立即协调相关部门召开会议，研究妥善的化解方案。当天下午协调会如期召开，针对村民提出困难和问题，相关部门在现场一一作了回应，最终成功化解了一场“危机”。

“信访是送上门来的群众工作！” 吴智强牢记嘱托并深刻领悟。今年2月，王女士到平桂区职工医疗保险中心办理职工医保退休时，工作人员告知无法查到在平桂区某中学任教期间的57个月的职工医保参保证明和缴费凭证，因此缴费共计不满300个月（25年）无法办理医保退休手续。王女士心急如焚，几经奔走，事情仍然没有任何进展。抱着试一试的心态，王女士向市信访局提交了求助材料。吴智强详细了解情况，帮助王女士理清事实，并协调相关单位提供缺失资料。在第6天，王女士顺利办理了职工医疗保险退休事宜。

“信访工作是接地气的工作，能有个平台为群众做点事，我很满足。既然选择了这份工作，坚持下去也挺好。” 就这样年复一年，吴智强把酸甜苦辣咽下，把本职工作做实。2021年6月，在其父弥留之际，他没法陪伴。未能见上父亲最后一面成为终生遗憾，但他没有后悔当初的选择，他说父亲是理解支持他的。2023年，吴智强的妻子因甲状腺癌、脑梗两次住院手术，出院后很长一段时间生活无法自理。为了不影响工作，吴智强每天早晨6点起床，熬好粥和汤，帮妻子刷牙、洗脸，一起吃早饭；下午下班后，带着妻子认真进行康复训练，帮妻子洗漱。家庭沉重的负担，吴智强总是自己一个人默默地承受，不给领导和同事添麻烦、加负担，始终坚守在化解矛盾纠纷的最前线。

“感谢你把我们的事当成自己的事”“热情接待我们，认真倾听我们的诉求” “千方百计排忧解难，切切实实帮助我们解决难题”……这些话出自吴智强多年来收到的感谢信，群众的肺腑之言。

吴智强用一言一行践行着习近平总书记关于“信访是送上门来的群众工作，既可以消气，也可以通气......”的重要论述，把心贴近人民，把根扎在群众中，彰显了新时代信访干部的初心和使命，先后获得“优秀接谈员”“党员岗位标兵”等30多项自治区级和市级荣誉称号。

无私奉献担当，勇做化解矛盾的“减压阀”

除夕的凌晨，风中带着刺骨的寒意，吴智强从接访大厅走出来，揉了揉熬得有些发红的眼睛……

这是吴智强临近春节的工作常态。2023年1月20日（农历腊月二十九），在八步区某房地产项目务工的湖南省道县四马桥镇东关岭村李某某等8人为了讨薪聚集到一起，包工头陈某某已经失去联系。春节将至，李某某等人没有回家的路费，求助信访部门协调解决被拖欠的工资。“群众到年关还上访，肯定是遇到大难题了，我们再难，也不能让群众为难！”吴智强闻讯后，顾不上吃饭，立即赶到现场安抚工人情绪，想法设法联系项目方负责人，同时组织八步区和有关单位开展联合接访，听取工人们的诉求，搭建平台引导双方积极协商。经过紧急、有序的沟通协调，凌晨三点双方终于达成了和解，问题得到了初步解决。

群众利益无小事，一枝一叶总关情。2021年9月13日，八步区阳光左岸小区业主代表来到市人民群众来访接待中心，将一面锦旗送到吴智强手中，感激之情溢于言表，“我们下午6点多离开接待中心，晚上7点多小区就通电了，一小时就给解决了，办事非常高效。”。锦旗上的“真心实意听民声，高效务实解民忧”两行大字格外醒目。

在平常人看来，这是一件很普通的信访件。2021年8月24日，几名阳光左岸小区住户到市人民群众来访接待中心，讲诉他们小区因物业公司拖欠电费，被供电部门停电，暑天酷热难耐，几百号住户苦不堪言。“不能耽搁一分钟！”，吴智强对接访科的同事说，并紧急协调住建、供电部门、小区开发商和物业公司前来联合接访，商定处理意见，1小时后小区恢复供电。

接诉即办，办即办好，不让群众为难。参加工作以来，像这样的“普通事”，吴智强自己记不清了，但在他已经泛黄的信访记录本还密密麻麻记录着，字里行间都是一个沉甸甸的“民”字。

2011年，村民孔某因贵广高铁项目建设征用其承包经营的鱼塘及果园，因各种矛盾交织，补偿款始终未能谈拢，一拖就十多年。孔某频繁到有关部门上访，给地方维稳工作带来了巨大的压力。尽管接手的人员换了一茬又一茬，吴智强坚持不懈组织部门会商化解对策，不厌其烦从法理角度分析说服信访人。最终，孔某认可了政府给予的补偿款，这件“骨头案”尘埃落定。

在群众眼里，吴智强总有办法打开“心锁”；在同事心目中，吴智强总能啃“硬骨头”、拔“硬钉子”，不愧广西信访矛盾纠纷人民调解专家的称号。

“把群众的‘心头事’解决了，把群众怨气理顺了，我们苦点累点都值！”吴智强这样说。时光荏苒，一晃30多年，青丝变白发，吴智强时刻把自己看成人民中的一员的品格和追求矢志不渝，让人动容。

牢记谆谆嘱托，愿为民族团结的“守护人”

地处桂粤湘三省通衢的广西贺州，生活着汉、壮、瑶、苗、侗族等42个民族，解纷止争历来是信访工作重中之重。吴智强牢记习近平总书记关于“广西建设中华民族共同体意识示范区”的谆谆嘱托，妥善处理各兄弟民族之间的信访矛盾，做好民族团结的守护人。

吴智强清楚记得，早在20多年前，他还在八步区信访局工作时，南乡镇群众就来访反映过与毗邻广东省省际纠纷问题，现在，八步区信访局档案室还留着吴智强接访的记录，上面清晰记载群众来访经过和调解过程。

富川县盘某（瑶族）因邻里纠纷发生口角而互殴，不服处理上访多年。包案后，吴智强及相关部门巧借盘家族老的力量，从事情原由、家族感情维系出发来进行劝导，讲通情理。2022年6月，信访人终于放下恩怨，签下了息访承诺书。

对于每一个信访工作者而言，访情就是命令，每一次接待都是一次大考，因为，在这片土地上，守护民族团结不仅要付出真情，还需凝聚更大的智慧。工作之余，吴智强挤出时间学习、钻研少数民族群众语言、习俗等，提倡用地方语言接谈，“一家人不讲两家话”，这样一来，与群众坐到一个板凳上，很多问题都能迎刃而解。2021年7月，吴智强探索建立《“普通话+少数民族语言及方言”信访接待服务制度》，通过在市人民群众来访接待中心实行“普通话+少数民族语言及方言”信访接待服务，进一步畅通信访渠道和提升来访接待质效。贺州市信访局来访接待窗口连续5年被自治区信访局评为全区信访工作“人民满意窗口”。

雄关漫道，一往无前。在吴智强眼里，34年也许只是挥手的一瞬间，因为在新的历史征程上，面对新时代信访工作法治化的新课题，新的探索才刚刚开始。