百色市田东县信访局局长  李慧

主要事迹

李慧同志2011年通过公开选拔方式到田东县信访局工作，历任田东县信访局副局长、局长，十四年在信访工作岗位经历的风风雨雨，练就了李慧做好信访工作的本领，她用爱心、耐心、诚心努力搭建群众与党委政府的连心桥，用实际行动展现了新时代信访工作者的风采。

认真学习，努力提高政治素养和业务水平

李慧同志坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面学习党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，学深悟透中央、自治区关于信访工作的决策部署，认真研读《信访工作条例》以及各种法律法规，积极运用法治的思维法治的方式解决群众的诉求，不断学习提高接待群众来访、推动信访问题解决的能力。

恪守为民，做群众的知心人

李慧明白信访干部是党委政府接待来访群众的代表，信访干部的言行举止体现的是县委政府对群众的态度和同群众的关系，因此在接访中她认真聆听群众的诉求，对待来访群众有感情，有爱心，有耐心。对群众反映的问题，诉求合理的及时协调解决；诉求不合理的，既以礼待之，又以理服之。工作中认真梳理群众每个问题，找准症结，指导各责任单位按照“三到位一处理”办理要求履行职责推进化解，让部分信访问题得以实体性化解。   

多年来思林镇阮某一直坚持上访要求解决其哥哥在南昆二线铁路建设中的拆迁安置问题。经多个部门反复核查，该诉求不合理，但阮某姐妹仍然坚持上访。为做好疏导工作，李慧实地走访了阮某哥哥的家。走访后，阮某哥哥的家庭现状让李慧心情久久不能平静。阮某哥哥全家7口人，他与妻子精神残疾，母亲肢体残疾，4个小孩最大的才13岁，他们现居住在南昆二线铁路边上的房子是违章建筑，已破损，老家所在的居民点群众已搬离在外购房。虽然阮某哥哥一家已经享受政府该给予的政策，但仍面临居住难的问题，其姐妹阮某等都是贫困户且不善言辞，帮不上忙唯有网上信访。李慧了解具体情况后决定争取上级信访部门的补助资金帮助他们解决困难。一方面，她多次组织思林镇政府、南昆二线征迁办、县扶贫攻坚指挥部、县移民安置中心等单位开会研究，3次深入移民安置点寻找商品房，4次到思林镇区寻找闲置宅基地，先后形成购买商住小区套房、购买宅基地建房等解决方案，最后信访人选择在政府协调下购买宅基地建房的方案。另一方面，多次到百色市信访联席办积极汇报，最后争取到20万元的上级信访部门的补助资金和5万元县政府配套资金解决阮某哥哥建房资金问题。2022年9月8日，阮某哥哥的房子终于动工建设，阮某姐妹俩为表达感激之情，10月11日签下《息诉罢访协议书》并分别向百色市信访局、田东县信访局、思林镇政府赠送了锦旗。2023年春节阮某哥哥一家高兴地搬进了占地75平方米的两层新楼房。

熊某信访事项被上级信访部门作为信访积案交办田东县，信访人主要反映2019年10月在田东县一林场务工，至今仍有35850元工钱被拖欠的问题。信访事项的事发地在田东县，林场的承包人卢某在南宁市，劳务总包李某在河池市，熊某等是云南省富宁县的农民，是典型的“三跨三分离”案件，而且当时能联系上的只有承包人卢某。大家当时认为这个案件根本无法化解。李慧耐心地从承包方卢某入手，顺滕摸瓜逐步联系上了劳务总包李某、信访人熊某，及信访事项的代理人陈某等与案件有关联的人员。通过微信和电话的隔空交流，逐渐了解到熊某等人的务工遭遇：2019年熊某儿子带领本村的10个农民工到林场务工，期间熊某儿子因病离世，劳务总包李某没有按照原来的约定兑现支付完所有民工工资，导致熊某长期以来不但要承受丧失儿子的痛苦，还承受着同村务工人员的责备，她的外甥陈某了解情况后代她在网上信访。熊某的不幸遭遇让李慧下定决心想尽一切办法帮助她。她指导在广东务工的陈某引导熊某等人收集熊某儿子遗留的务工记录本作为证据，并做好被欠人员和金额核对材料。经核对最终确认李某共欠8位民工工资28675元。李慧耐心地在微信与李某协调，两周后得到的结果是李某承认拖欠工资，但是不认可数额，更没有支付的意向。随后李慧召集县人社局、县林业局、镇政府等部门开会再次研判，认为林场的承包人卢某负有监管不严的责任，应当追加为欠薪支付的主体。2022年7月21日，李慧组织镇政府等相关单位工作人员到南宁市找到卢某，就解决熊某诉求动之以情、晓之以理，最后卢某终于同意支付熊某等人的工资并签订协议由镇政府代发。7月22日，镇政府代卢某将拖欠资金分别转到了熊某等人8人的银行卡账户。7月23日陈某向李慧发来了《息访承诺书》以及内容为“诚心感谢阿姐及您的同事们，祝你们好人一生平安”的感谢祝福。

此类李慧用心用情用力解决群众困难的例子还有很多。李慧在接待群众来访中常挂在嘴边的一句话是“这是我的电话号码，有事情您可以随时联系我”。每个信访人的来电她都及时认真接听，她用行动努力争取每位信访人的信任，用爱心、耐心、诚心努力在群众与党委政府部门之间搭建桥梁，努力引导遇到困难的群体通过正确的方式维护权利。多年来她成功成为田东某房地产等逾期交房业主代表，某纸业公司等职工代表等多个群体的知心人，将这些群体牢牢吸附在当地维护了社会的和谐稳定，并成功帮助他们通过正确的途径解决诉求，2021年田东某房地产业主反映逾期交房问题目前已实现413户交房，2024年7月2日十四名某纸业破产退休职工办理完退休养老保险手续后自发为田东县信访局送来了“关注民生秉公办事  尽心协调挽回社保”的锦旗。

认真履职，担当作为

在其位，谋其政。李慧作为田东县信访局局长，认真组织全体信访干部扎实开展各项信访工作。

宣传贯彻《信访工作条例》，推进信访法治化建设。李慧同志积极作为推动《信访工作条例》在田东落地见效。一是加强学习宣传。推动党委政府带头学，组织各信访联席成员单位积极学，利用各乡镇民俗传统节日巡回到各乡镇宣传《信访工作条例》知识内容；二是严格按照《信访工作条例》要求推动各有权处理机关和各职能部门规范程序，依法处理群众诉求，推动“事要解决”。三是按照“权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满意”的工作目标，扎实推进田东县信访工作预防法治化、受理法治化、办理法治化、监督追责法治化、维护秩序法治化建设。

扎实开展信访问题源头治理。事前预防强于事后处理，李慧坚持依靠基层，组织各单位加强矛盾纠纷源头治理。一是坚持信访“三个重点”排查常态化。组织全县10个乡镇及39个县直信访联席成员单位，对全县信访“三个重点”进行登记造册实行动态管理。二是充分发挥信访联席会议机制作用。按照“六有六规范”建设要求加强对全县10个乡镇、3个县属国有企业信访工作联席会议工作的指导，依托田东县社会矛盾纠纷调处化解中心，每年组织各信访联席成员单位接访、约访、研判全县信访突出问题50多次。    

治理重复信访专项治理行动扎实有效。长期在信访工作岗位接待群众来访，李慧对全县信访突出问题底数清、情况明，因此在组织推动化解上级交办的信访案件中能做到“快、准、稳”。中央交办田东县三批55件重复信访积案，在李慧的组织推动下全部按时提交办结，审核化解率100%，实体性化解100%，无中央督办的倒流信访事项，实体化解率一直位居百色市各县区前列。

积极探索总结“枫桥经验”本地化。依靠和发动群众，永远是矛盾源头治理的法宝。李慧积极推动乡镇引导村屯探索“枫桥经验”本地化工作。经其总结推广，平马镇的梅宁村探索建设奖惩制度，平马镇的四平村充分发挥以人大代表为主的“五员”作用，祥周镇的模范村通过“党建+网格+信访”矛盾源头治理模式，成为了百色市信访问题源头治理典型经验。

在信访局工作的十四年，李慧爱岗敬业，忠于职守，认真履行“为民解难，为党分忧”信访工作职责，辛勤的付出也得到认可：2012年4月5日，江苏徐州12名农民工给李慧赠送了一张“公正廉洁”的锦旗；2012年7月李慧被授予田东县创先争优“十佳党员服务标兵”；2013年3月被田东县委、县政府评为2012年度全县综治维稳先进个人；2013年12月23日，研讨论文《扎实推进“事要解决”从源头上减少社会不和谐因素》在全区信访系统大调研大研讨活动中被评为优秀奖；2014年3月被评为百色市信访工作先进个人；2015年7月被县委、县政府评为综治工作先进个人；2019年10月在建国70周年大庆信访保障工作中得到自治区信访联席办通报表扬；2021年元月荣获自治区信访系统记个人二等功；2022年11月在党的二十大广西信访安全保障工作中得到自治区信访联席办通报表扬；2022年12月在2021—2022年信访积案包案化解攻坚活动得到自治区法学会、自治区信访局给予优秀个人通报表扬。2023年10月，经田东县委县人民政府批准，嘉奖。在李慧同志的组织带领下，田东县信访局2019—2020年连续2年被国家信访局授予信访工作“三无”县牌匾；2019—2022年连续4年被自治区信访局授予“人民满意窗口”称号，2023年入围自治区信访局向国家信访局推荐全国信访工作示范县；2022年被市信访联席办评为党的二十大信访安保工作先进集体。