来宾市信访局副局长  苏流

主要事迹

苏流同志自2014年1月调任来宾市信访局工作，先后任局办公室主任、办信科科长、副局长。10年来，他恪尽职责，竭尽全力，认真履行职责，较好地完成了各项任务，全市信访形势平稳向好，重复上访、越级上访、非正常上访得到有效控制，信访秩序持续好转，为构建和谐、平安来宾作出了自己应有的贡献。

善学善用，争做本领过硬的“信访精兵”

接触信访，学信访。2010年5月，苏流同志从乡镇调任来宾市驻京联络处工作，除了做好驻京联络处工作外，最主要的就是做好来宾市进京上访群众的接待劝返工作。作为一名信访新手，为了做好驻京信访保障工作，他边干边学，边学边做，深入学习相关法律法规和理论政策以及信访业务知识，不断收集信访工作典型案例，积极吸取接访、办理等有关方面的经验，自己的理论知识和接待群众的方式方法得到不断提升。在北京接待进京上访群众近4年的时间里，没有发生任何异常情况，劝返接回工作平安有序，多次得到上级部门和领导的肯定以及群众的认可。

干上信访，爱信访。2014年1月，苏流同志调任来宾市信访局工作，先后任两个科室负责人。他牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，牢记全心全意为人民服务宗旨，由于单位人少事多，白天工作繁忙，就利用晚上和休息日“加班充电”，直到学懂悟通。在学习中还注重理论联系实际，拓宽自己的工作思路，不断提高研判信访形势、热情接待信访群众、依法依规处理信访问题化解矛盾和处置群发事件能力，成为信访业务的“精兵”。如2015年刚开通网上信访时，干部业务不熟悉，群众不接受、不会用，导致全市网上信访占比率在低位徘徊。他加强学习网上信访业务，主动介入，积极宣传发动，多次深入各县（市、区）各单位开展业务培训指导，对存在的问题手把手教会和改进，有效扭转了全市网上信访占比低的问题，群众信访渠道进一步拓宽，也降低了他们的信访成本。

领导信访，重信访。2021年7月，苏流同志任市信访局副局长。作为局领导，他始终坚持把学习放在重要位置，在抓好自身建设的同时，带领大家开展专题学习，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，坚持学习党的路线、方针和政策，国家法律法规及各级党委、政府的各项决议决策。他注重学习业务知识，主动学深学透《信访工作条例》，深入各级各部门宣讲《条例》，特别是对中央关于新时期信访工作的一系列决策部署要求，不断提高学用政策的能力和水平，积极为创新信访工作体制机制，努力开创工作新局面主动担当作为。

求真务实，甘为任劳任怨的“信访能手”

用心接待。“工作不通，说明责任心不够。”打通信访人的心结是他努力工作的方向。对上访人，他都能真心去接待、交谈，深入了解事情真相，掌握真实诉求，力求在第一时间推动化解。他在北京、自治区、市、县（市、区）、乡镇、村委接待大量的上访群众。每次接待，他都会晓之以理、动之以情，认真做好政策解释、思想疏导、协调督办和帮扶工作。不管是面对正常来访群众还是无理的、情绪激动、老弱病残的上访人，他都用心对待，热心接访，以耐心、谦和、文明的态度软化上访人。对于信访人提出的不属于部门受理的涉法涉诉案件、纪检监察类问题和需要通过仲裁、行政复议等解决问题的，他均做好解释工作并引导上访人依法到相应的部门反映。据不完全统计，他从事信访工作以来，直接参与一线接待360余次，接访群众近1400人次。由于他的真心接待、用情服务，大部分理性信访人还是打通了心结，消除了怨气，一批苗头性问题消除在了初访状态，一些信访事项解决在了初始阶段。

用情感人。“没有群众情怀是做不好信访工作的”。苏流同志始终把上访群众当做自己的家人来看待，把上访群众的事当做自己的事来办。特别是面对群众的合理诉求，他都及时交办督办，千方百计帮助解决。上访人黄某某反映其公职身份因机构改革自行消除的问题，他真心实意帮助信访人理清事实并找准找实政策依据，协调市领导接待高位来推动问题解决。对生产生活有困难的，他主动协调有关部门帮扶救助。老上访户彭某启儿子因患白血病常年医治，造成家庭生活困难，苏流同志积极协调属事地方和部门将其纳入扶贫户、大病救助家庭并办理最低生活保障等途径来帮扶救助，让上访人真正感受到了党和政府的温暖。对无理上访的，他根据法律规定政策认真解释、疏导情绪，另辟蹊径寻求解决之道。多年来，他围绕信访工作“三到位一处理”原则和“事心双结”的工作要求，想实招、求实效，成功推动一批无理缠访转为息诉罢访。

用力办事。“群众之事无小事，一枝一叶总关情”。他深知，信访工作是党委政府联系群众的桥梁，责任重大、使命光荣，不敢懈怠，更不敢疏忽。他坚持“事要解决”“能快就不慢”，解决信访问题尽量不留隐患，有时为了一个信访事项，要与责任单位反复研究商讨，多次与信访人沟通交流，组织双方协调多次，直至化解，达到“事心双结”。信访人覃某等32人反映修建桂中治旱工程爆破致使群众房子出现开裂情况，要求赔偿。接到该信访事项后，他立即与属事属地相关责任单位沟通交流信访案情，三次深入实地走访了解实情，及时引导信访人依法维权，与责任单位召开五次会商会推动，最终双方协商一致达成协议，圆满化解，维护了信访人的合法利益。多年来，他组织信访案件协调多达100余次，及时有效化解了一批信访突出问题，切实维护了群众合法权益和社会公平正义。

不忘初心，争当为党分忧的“信访公仆”

把“为党分忧、为民解难”作为工作的出发点和落脚点。他始终坚持“全心全意为人民服务”的宗旨意识，把“为党分忧、为民解难”作为一切工作的出发点和落脚点，积级为群众排忧解难，始终从群众的角度考虑问题，维护人民群众的合法权益。他一身正气，不畏强权，不怕得罪人，以事实为依据，和一些损害群众利益的行为作斗争。对一些损害群众利益的案件，他深恶痛绝，予以坚决的批评与严查，他以自己的实际行动树立了信访干部刚正不阿的良好形象。如面对一些政府项目引发的信访事项，他敢于担当，及时主动协调处理，推动化解。

把提高信访部门工作影响力作为工作的重要内容。为了改变原来信访部门单打独斗、孤军作战、力量单薄、有责无权的局面，他不断强化信访部门综合协调推动职能，逐步形成了以信访部门为主导、相关部门联动、及时有效推动信访问题解决的局面。他多次亲自主持召开信访协调会，与各部门讨论信访案例，研究信访问题的解决方案，化解了一大批进京赴邕到市的信访案件，有效地维护群众合法权益和社会和谐稳定。这样不仅充分发挥信访部门在协调等方面的主导作用，使矛盾和问题及时得到化解解决，还锻炼了信访队伍干部，树立了信访部门权威，改变了过去人们认为信访部门只是收发室、中转站的印象，现在成为了化解矛盾的桥头堡，形成领导带头在一线、问题解决在一线、作风转变在一线、工作推动在一线，信访部门正以崭新面貌展示在人们面前。

把“事要解决”作为工作的目标。他多次调研，精心研究工作方式方法：一是加强矛盾纠纷排查处理。把好初信初访关，提高一次性办结率，防止矛盾上交，人员上行。二是集中精力化解信访积案。逐案落实责任领导、责任单位和责任人，确保按计划推进、按时限督促、按目标考核，切实按照“三到位一处理”原则解决群众诉求，务求实现案结事了，息诉罢访。三是深入推进领导干部接访下访。每年都结合实际研究制订方案，精心组织实施，使领导接访活动形成制度化、规范化，使一些久拖未决的疑难复杂问题得到有效化解。如来宾市近年来把一些征地拆迁补偿安置问题、矿山开采租山利益分配问题、企业改制养老保险金等信访事项交由市、县（市、区）主要领导包案，利用行政资源优势有效化解了18起信访突出问题。

“因为干信访工作，有点愧对家庭”。从乡镇调任到市直机关工作13年，他11年从事信访工作，没有一年“3.8节”（结婚纪念日）能陪在爱人的身边，很多年除夕不是在北京就是在单位值班，大部分节假日也无法与家人团聚，就连父亲过世，他也是从外地匆匆赶回家尽孝。2020年全国开展集中治理重复信访化解信访积案专项行动，中央交办200多件积案化解任务，压力极大，为及时推动积案化解，他大多时间在基层调研，协同各部门研究案情，想方设法解决问题。由于他爱人工作也比较忙，儿子两岁多就送去私立幼儿园托管，每天一大早送去，晚上下班后接回。由于孩子小，学校饮食不适，儿子哭多、闹多、病多，他看在眼里疼在心里。即使这样，他也无怨无悔，在调出信访局到市委组织部工作不到两年时间，又依然义无反顾再次回到信访局工作，这就是他的信访工作情结，并会一直延续着。