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2021610日上午自治区信访局组织开展理论学习中心组2021年第次集中学习本次集中学习分2期,610日为第一期,重点学习习近平总书记视察广西时的重要讲话和重要指示精神、党在新民主主义革命时期的历史、党在社会主义革命和建设时期的历史等内容。自治区党委副秘书长、信访局局长张文军主持并对专题学习作点评。

会议传达学习了《关于学习贯彻自治区党委十一届九次全体(扩大)会议精神的通知》等文件精神。

会议就“学习习近平总书记视察广西时的重要讲话和重要指示精神”、“党在新民主主义革命时期的历史”、“党在社会主义革命和建设时期的历史”、“深入学习领会习近平总书记关于意识形态工作的重要论述”等四个专题进行了集中学习研讨

张文军在重点发言时指出,学习习近平总书记视察广西时的重要讲话和重要指示精神,要在真学真懂真信真用上下功夫,增强学思践悟的自觉性坚定性,将深入学习贯彻习近平总书记视察广西时的重要讲话精神同学习贯彻中央、自治区关于完善信访制度的部署要求结合起来,坚持把信访工作放在社会治理体系和治理能力现代化的事业中把握,不断提增全区信访系统的信访制度自信和执行自觉,推动全区信访系统将信访制度自信转化为做好信访工作的强大动力,把信访制度优势转化为信访治理效能,用铁的纪律和刚性担当,确保党中央、自治区关于信访工作的系列决策部署落地见效,以新时代新担当新作为奋力谱写广西信访事业发展新篇章。

张文军强调,要深入持久抓好习近平总书记视察广西时的重要讲话精神的学习贯彻一是持续提升信访工作服务广西高质量发展的能力水平。党委、政府工作大局,是做好信访工作的核心职责,是旗帜鲜明讲政治的根本要求。党委、政府中心工作推进到哪里,信访工作重点就跟进到哪里。我们要及时跟进学习党中央和自治区党委精神,深刻认识和领会中央和自治区决策部署的政治意图、战略谋划和实践要求,更加注重从政治上看待和把握信访工作,自觉站在党委、政府工作大局中想问题、办事情,在服务改革发展稳定大局服务全区贯彻落实新发展理念构建新发展格局的战略布局中准确把握信访服务保障工作的特殊重要位置,积极服务经济社会高质量发展持续助力优化营商环境,统筹推进重大项目建设、乡村振兴、工业振兴、国家治理体系和治理能力现代化、民族团结进步等重大决策部署的信访服务保障工作确保信访工作与党委、政府中心工作同向用力、同频共振为实现广西经济社会高质量发展提供信访智慧二是千方百计推动解决群众的“急难愁盼”问题。习近平总书记强调让人民生活幸福是国之大者,要求我区用心用情用力解决好人民群众的急难愁盼问题。维护群众合法权益,是做好信访工作的根本宗旨,是坚持以人民为中心发展思想的具体体现。我们要不断健全完善为民谋利、为民办事、为民解忧的工作机制,努力保证信访群众每一个诉求都能够得到认真负责处理,信访群众从每一件信访事项解决中都能够感受到公平正义我们围绕党委政府关注、群众反映集中的收入、就业、教育、社会社保、医疗、居住、养老、治安等方面问题加强专题调研和综合分析,针对企业债务违约、非法集资、耕地非农化、平台企业垄断和资本无序扩张、长租房市场规范化等方面出现的倾向性苗头性问题,进行深入分析和精准研判,梳理带有普遍性、倾向性的问题,提出改进工作、完善政策的意见建议,推动从政策层面批量解决群众的急难愁盼问题三是全力以赴维护社会和谐稳定。党的十九届五中全会首次把信访工作放在统筹发展和安全、建设更高水平的平安中国”的重要内容,作为维护社会稳定和安全的重要工作进行安排部署。因此,促进社会和谐稳定,是做好信访工作的目标要求,是衡量信访工作质量效果的标准。我们牢固树立总体国家安全观,以人民服务为宗旨,以政治安全为根本,以防范化解影响社会和谐稳定的风险为着力点,将事要解决摆在重要位置,充分发挥信访工作独特政治优势联席会议机制作用,健全完善社会矛盾纠纷多元预防调解综合机制坚持积极有为、上下协同、综合施策、标本兼治,调动各方面工作力量,切实打好化解信访突出问题的攻坚战最大程度地累积和谐因素、消除不和谐因素,更好地维护群众合法权益、维护社会和谐稳定和边疆巩固安宁。四是认真学习传承好信访工作的优良传统。习近平总书记指出:光荣传统不能丢,丢了就丢了魂;红色基因不能变,变了就变了质。信访工作作为党的群众工作的重要组成部分,从一开始就融入为人民谋幸福、为民族谋复兴的初心使命,围绕我们党各个不同历史时期中心工作和重点任务,自觉践行了党的群众路线,发挥了党密切联系群众的桥梁纽带作用。我们要结合党史学习教育,深入汲取八桂大地丰沃的红色“养分”,从历史和现实相结合的角度,系统回顾党建立、发展、完善信访制度的光辉历程,强化对信访工作政治属性、政治责任、政治要求的认识和把握,大力弘扬信访工作的光荣传统和优良作风,进一步增强担当意识,发扬三牛精神,坚持苦干实干,凝聚奋进新征程的强大力量扎实履行好服务党委政府大局、维护群众合法权益、化解信访突出问题、促进社会和谐稳定职责使命,不折不扣把中央、自治区关于信访工作的各项决策部署落到实处,不断筑牢党执政的群众根基,以优异的成绩庆祝建党100周年。

理论学习中心组成员参加学习,督查专员、各处(室)及广西信访信息中心正(副)处长(主任)列席会议。


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为扎实推动信访工作和党史学习教育继续走深走实,结合创建“为民解难,为党分忧”党建品牌2021年6月4日市信访局全体党员干部联合广西精一律师事务所、防城港市心理健康学会走进港口区渔洲坪街道渔洲社区深入开展“我为群众办实事”实践活动。

活动在一首铿锵有力、激情澎湃的红色歌曲《打靶归来》中开始了,活动现场邀请了广西精一律师事务所律师卢天秀和防城港市心理健康学会执行会长杨莉娜分别就相关法律知识普及和心理知识辅导进行了专题授课。老师们用通俗易懂的语言,把专业知识涵盖其中,深入的讲解与互动,让现场党员干部们收益匪浅。

近年来,防城港市信访局与广西精一律师事务所、市心理健康学会紧密合作,在信访工作中引入了法律、心理辅导等服务,设置了专门的法律咨询室、心理咨询室,聘请法律顾问为信访群众提供免费法律咨询服务,聘请了心理专家主动为信访群众提供心理咨询和心理疏导,在矛盾化解、缓解信访群众情绪,防止矛盾激化等方面取得了很好的效果。

随后,一行人来到社区街道,开展社区志愿清扫活动。全体党员和社区干部职工及社区群众代表热情高涨,积极参与,他们分工明确,对社区内的道路、绿化带进行了地毯式清扫,有的清理泛黄的落叶、有的清除顽固的“牛皮藓”贴纸等。

最后,众人来到社区市场积极向社区群众宣传平安建设、信访法治、民族团结进步和垃圾分类知识,并现场发放宣传资料,累计共发放垃圾分类、民族团结进步、网上信访宣传册等宣传资料100余份。

通过此次“我为群众办实事”实践活动,拉进了群众与党员干部们的距离,增强了党员干部们的责任意识和服务意识,促进了志愿服务活动持续健康发展。党员干部们用自己的实际行动让社区的卫生环境得到了有效改善,为提高社区群众的信访法治意识、卫生文明意识、垃圾分类意识贡献出了自己应有的力量。 

 


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(2014年11月1日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 主席令第十六号发布 现于2014年11月1日施行)

目 录

第一章 总则

第二章 国家安全机关在反间谍工作中的职权

第三章 公民和组织的义务和权利

第四章 法律责任

第五章 附则

第一章 总则

第一条 为了防范、制止和惩治间谍行为,维护国家安全,根据宪法,制定本法。

第二条 反间谍工作坚持中央统一领导,坚持公开工作与秘密工作相结合、专门工作与群众路线相结合、积极防御、依法惩治的原则。

第三条 国家安全机关是反间谍工作的主管机关。

公安、保密行政管理等其他有关部门和军队有关部门按照职责分工,密切配合,加强协调,依法做好有关工作。

第四条 中华人民共和国公民有维护国家的安全、荣誉和利益的义务,不得有危害国家的安全、荣誉和利益的行为。

一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体及各企业事业组织,都有防范、制止间谍行为,维护国家安全的义务。

国家安全机关在反间谍工作中必须依靠人民的支持,动员、组织人民防范、制止危害国家安全的间谍行为。

第五条 反间谍工作应当依法进行,尊重和保障人权,保障公民和组织的合法权益。

第六条 境外机构、组织、个人实施或者指使、资助他人实施的,或者境内机构、组织、个人与境外机构、组织、个人相勾结实施的危害中华人民共和国国家安全的间谍行为,都必须受到法律追究。

第七条 国家对支持、协助反间谍工作的组织和个人给予保护,对有重大贡献的给予奖励。

第二章 国家安全机关在反间谍工作中的职权

第八条 国家安全机关在反间谍工作中依法行使侦查、拘留、预审和执行逮捕以及法律规定的其他职权。

第九条 国家安全机关的工作人员依法执行任务时,依照规定出示相应证件,有权查验中国公民或者境外人员的身份证明,向有关组织和人员调查、询问有关情况。

第十条 国家安全机关的工作人员依法执行任务时,依照规定出示相应证件,可以进入有关场所、单位;根据国家有关规定,经过批准,出示相应证件,可以进入限制进入的有关地区、场所、单位,查阅或者调取有关的档案、资料、物品。

第十一条 国家安全机关的工作人员在依法执行紧急任务的情况下,经出示相应证件,可以优先乘坐公共交通工具,遇交通阻碍时,优先通行。

国家安全机关因反间谍工作需要,按照国家有关规定,可以优先使用或者依法征用机关、团体、企业事业组织和个人的交通工具、通信工具、场地和建筑物,必要时,可以设置相关工作场所和设备、设施,任务完成后应当及时归还或者恢复原状,并依照规定支付相应费用;造成损失的,应当补偿。

第十二条 国家安全机关因侦察间谍行为的需要,根据国家有关规定,经过严格的批准手续,可以采取技术侦察措施。

第十三条 国家安全机关因反间谍工作需要,可以依照规定查验有关组织和个人的电子通信工具、器材等设备、设施。查验中发现存在危害国家安全情形的,国家安全机关应当责令其整改;拒绝整改或者整改后仍不符合要求的,可以予以查封、扣押。

对依照前款规定查封、扣押的设备、设施,在危害国家安全的情形消除后,国家安全机关应当及时解除查封、扣押。

第十四条 国家安全机关因反间谍工作需要,根据国家有关规定,可以提请海关、边防等检查机关对有关人员和资料、器材免检。有关检查机关应当予以协助。

第十五条 国家安全机关对用于间谍行为的工具和其他财物,以及用于资助间谍行为的资金、场所、物资,经设区的市级以上国家安全机关负责人批准,可以依法查封、扣押、冻结。

第十六条 国家安全机关根据反间谍工作需要,可以会同有关部门制定反间谍技术防范标准,指导有关部门落实反间谍技术防范措施,对存在隐患的部门,经过严格的批准手续,可以进行反间谍技术防范检查和检测。

第十七条 国家安全机关及其工作人员在工作中,应当严格依法办事,不得超越职权、滥用职权,不得侵犯组织和个人的合法权益。

国家安全机关及其工作人员依法履行反间谍工作职责获取的组织和个人的信息、材料,只能用于反间谍工作。对属于国家秘密、商业秘密和个人隐私的,应当保密。

第十八条 国家安全机关工作人员依法执行职务受法律保护。

第三章 公民和组织的义务和权利

第十九条 机关、团体和其他组织应当对本单位的人员进行维护国家安全的教育,动员、组织本单位的人员防范、制止间谍行为。

第二十条 公民和组织应当为反间谍工作提供便利或者其他协助。

因协助反间谍工作,本人或者其近亲属的人身安全面临危险的,可以向国家安全机关请求予以保护。国家安全机关应当会同有关部门依法采取保护措施。

第二十一条 公民和组织发现间谍行为,应当及时向国家安全机关报告;向公安机关等其他国家机关、组织报告的,相关国家机关、组织应当立即移送国家安全机关处理。

第二十二条 在国家安全机关调查了解有关间谍行为的情况、收集有关证据时,有关组织和个人应当如实提供,不得拒绝。

第二十三条 任何公民和组织都应当保守所知悉的有关反间谍工作的国家秘密。

第二十四条 任何个人和组织都不得非法持有属于国家秘密的文件、资料和其他物品。

第二十五条 任何个人和组织都不得非法持有、使用间谍活动特殊需要的专用间谍器材。专用间谍器材由国务院国家安全主管部门依照国家有关规定确认。

第二十六条 任何个人和组织对国家安全机关及其工作人员超越职权、滥用职权和其他违法行为,都有权向上级国家安全机关或者有关部门检举、控告。受理检举、控告的国家安全机关或者有关部门应当及时查清事实,负责处理,并将处理结果及时告知检举人、控告人。

对协助国家安全机关工作或者依法检举、控告的个人和组织,任何个人和组织不得压制和打击报复。

第四章 法律责任

第二十七条 境外机构、组织、个人实施或者指使、资助他人实施,或者境内机构、组织、个人与境外机构、组织、个人相勾结实施间谍行为,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

实施间谍行为,有自首或者立功表现的,可以从轻、减轻或者免除处罚;有重大立功表现的,给予奖励。

第二十八条 在境外受胁迫或者受诱骗参加敌对组织、间谍组织,从事危害中华人民共和国国家安全的活动,及时向中华人民共和国驻外机构如实说明情况,或者入境后直接或者通过所在单位及时向国家安全机关、公安机关如实说明情况,并有悔改表现的,可以不予追究。

第二十九条 明知他人有间谍犯罪行为,在国家安全机关向其调查有关情况、收集有关证据时,拒绝提供的,由其所在单位或者上级主管部门予以处分,或者由国家安全机关处十五日以下行政拘留;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第三十条 以暴力、威胁方法阻碍国家安全机关依法执行任务的,依法追究刑事责任。

故意阻碍国家安全机关依法执行任务,未使用暴力、威胁方法,造成严重后果的,依法追究刑事责任;情节较轻的,由国家安全机关处十五日以下行政拘留。

第三十一条 泄露有关反间谍工作的国家秘密的,由国家安全机关处十五日以下行政拘留;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第三十二条 对非法持有属于国家秘密的文件、资料和其他物品的,以及非法持有、使用专用间谍器材的,国家安全机关可以依法对其人身、物品、住处和其他有关的地方进行搜查;对其非法持有的属于国家秘密的文件、资料和其他物品,以及非法持有、使用的专用间谍器材予以没收。非法持有属于国家秘密的文件、资料和其他物品,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,由国家安全机关予以警告或者处十五日以下行政拘留。

第三十三条 隐藏、转移、变卖、损毁国家安全机关依法查封、扣押、冻结的财物的,或者明知是间谍活动的涉案财物而窝藏、转移、收购、代为销售或者以其他方法掩饰、隐瞒的,由国家安全机关追回。构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第三十四条 境外人员违反本法的,可以限期离境或者驱逐出境。

第三十五条 当事人对行政处罚决定、行政强制措施决定不服的,可以自接到决定书之日起六十日内,向作出决定的上一级机关申请复议;对复议决定不服的,可以自接到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。

第三十六条 国家安全机关对依照本法查封、扣押、冻结的财物,应当妥善保管,并按照下列情形分别处理:

(一)涉嫌犯罪的,依照刑事诉讼法的规定处理;

(二)尚不构成犯罪,有违法事实的,对依法应当没收的予以没收,依法应当销毁的予以销毁;

(三)没有违法事实的,或者与案件无关的,应当解除查封、扣押、冻结,并及时返还相关财物;造成损失的,应当依法赔偿。

国家安全机关没收的财物,一律上缴国库。

第三十七条 国家安全机关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,构成犯罪的,或者有非法拘禁、刑讯逼供、暴力取证、违反规定泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私等行为,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第五章 附则

第三十八条 本法所称间谍行为,是指下列行为:

(一)间谍组织及其代理人实施或者指使、资助他人实施,或者境内外机构、组织、个人与其相勾结实施的危害中华人民共和国国家安全的活动;

(二)参加间谍组织或者接受间谍组织及其代理人的任务的;

(三)间谍组织及其代理人以外的其他境外机构、组织、个人实施或者指使、资助他人实施,或者境内机构、组织、个人与其相勾结实施的窃取、刺探、收买或者非法提供国家秘密或者情报,或者策动、引诱、收买国家工作人员叛变的活动;

(四)为敌人指示攻击目标的;

(五)进行其他间谍活动的。

第三十九条 国家安全机关、公安机关依照法律、行政法规和国家有关规定,履行防范、制止和惩治间谍行为以外的其他危害国家安全行为的职责,适用本法的有关规定。

第四十条 本法自公布之日起施行。1993年2月22日第七届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过的《中华人民共和国国家安全法》同时废止。


【详情】 04-15
• 中华人民共和国国家安全法 04-15
• 中华人民共和国民法典 12-03
• 中华人民共和国档案法 08-03
• 中华人民共和国政府信息公开条例 06-05
• 广西壮族自治区网上投诉事项办理工作规则(试行) 10-23

人民网上海4月20日电 自党史学习教育开展以来,庄行镇党员干部聚焦解决群众的操心事、烦心事和揪心事,开展“承诺、践诺、评诺”活动,共承诺354条。为了找到“最大公约数”,关注“沉默的少数”,聚焦群众“急难愁盼”,庄行镇党委不断畅通渠道,提出“外卖式”信访,不断推动“我为群众办实事”活动走向深入、取得实效。

创新机制,搭建绿色快车道。本着让群众“最多访一次”的信访理念,强化顶层设计,发挥区域化党建优势,倾力打造“外卖式”信访工作格局,着力构建以镇信访办为“中介平台”,各职能部门、相关单位、村(居)为“外卖员”的“外卖式信访”提供问题解决方案。家住庄行镇杨溇村的张玲向国家信访局网信反映隔壁邻居在其房屋西侧的排水沟上打桩铺水泥,导致排水沟变得狭窄堵塞,严重影响生活。镇信访办收悉该信访事项后,第一时间联系村委会、走访村民,及时找准矛盾症结。同时,积极对接区信访办,与区妇联“知心妈妈”(孙桂英调解工作室)结对,通过心理疏导排解不良情绪,化解信访矛盾。


重心下移,提升群众满意度。庄行镇着力探索用群众工作统揽信访稳定工作新途径,建立以“和谐度”指数为参数的“和谐村(居)”考核体系,切实提高基层处理信访问题的能力,千方百计为群众排忧解难。全镇各村(居)管辖内的重点人员、重点隐患、重点案件作为考核项目,促使基层信访工作关口前移,倒逼基层信访干部以“人民至上”的信访工作理念主动作为、抓实抓细,各村(居)信访化解率、重复率、满意率将纳入年终村(居)及村(居)主要领导评优的重要依据。

齐抓共管,广开言路促和谐。庄行镇结合八小时外大走访、大调研等制度,不断深化党员领导干部常态化走访调研机制,建立“镇级领导主动约访、职能部门上门下访、村级干部排查走访”的阶梯式接访工作格局,构建全覆盖、全领域、全流程的民情民访机制。同时,引入群众信任度高的“老娘舅”、乡贤、志愿者等,积极参与化解基层信访矛盾,用群众身边人解决群众身边事。建立以区优秀人民建议人陆云峰为代表的“众说‘峰云’”人民建议征集工作室,以“集思广益聚民意、开门纳策促发展”的理念,引领广大干部群众积极献言献计。

来源:人民网上海频道



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