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2021727日上午,自治区信访局召开2021年上半年全区信访工作总结下半年工作部署视频会议,深入学习贯彻习近平总书记七一重要讲话和关于信访工作重要指示精神,落实国家信访局年中工作视频会议区年中工作暨重大项目建设现场会议要求,全面总结上半年信访工作,分析当前形势,研究部署下半年工作任务。主会场设在自治区信访局,各市、县(市、区)信访部门设分会场,自治区党委副秘书长、信访局局长张文军出席主会场会议并作讲话。

会议指出,今年以来,全区信访系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,认真贯彻落实习近平总书记关于信访工作重要指示批示精神和习近平总书记视察广西时的重要讲话精神,起步就要提速,开局就要争先的奋斗姿态,精准施策、克难攻坚,党史学习教育走深走实建党100周年期间社会和谐稳定积案治理化解效果显著、信访制度改革进一步深化、信访辅政作用进一步发挥,高质量完成上半年各项工作任务,信访工作服务经济社会高质量发展的能力水平持续提升。

会议要求,要学习好、贯彻好、落实好习近平总书记“七一”重要讲话精神做到全面系统学持久深入学联系实际学,坚决响应习近平总书记发出的伟大号召,进一步加强党性修养,胸怀国之大者履行好为民解难、为党分忧职责使命要继续啃下治理重复信访、化解信访积案专项工作中的硬骨头,直击问题关键,集中资源力量,采取各种方法,在去存提质上下功夫控增防变上求实效推动事心双解、息诉息访同时,还要发挥少数关键的作用统筹好部门力量和属地资源坚持克难攻坚与实体解决问题相统一通过加强思想感化和督查督办,切实把重复信访事项解决好、化解掉。要认真对标对表年度绩效考评和工作考核要求,明确主攻方向,切实补齐短板弱项,力争多加分、少扣分或不扣分,努力争取广西信访工作考评提档进位。要增强贯彻落实《十四五时期广西壮族自治区信访工作发展规划》的积极性和主动性,在落实信访工作责任、维护群众合法权益、防范化解矛盾风险、加强信访源头治理上下功夫,不断集聚我区信访事业的发展动能。

会议强调,要努力锻造高素质信访干部队伍,树立忠诚干净担当、为民务实清廉的良好形象,为不断开创新时代信访工作新局面提供坚强保障。狠抓政治建设,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护,确保信访工作始终沿着正确的政治方向前进。狠抓能力建设,以不同层级和不同岗位干部的需求为导向,综合采用业务竞赛、专项练兵等方式,加强岗位锻炼,造就具备一专多能素质的信访干部队伍。狠抓作风建设,发扬习近平总书记提出的三牛精神,以对群众极端负责的态度对待每一件信访事项,坚决纠正形式主义、官僚主义突出问题,真抓实干、雷厉风行,树立新风正气。狠抓廉政建设,坚持严管就是厚爱,持续开展警示教育,强化日常监督,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,教育信访干部守住四个底线、做到五个拒绝,营造信访系统风清气正的政治生态。

会议还通报了“治理重复信访、化解信访积案”专项工作情况和有关信访形势玉林、崇左市作了经验介绍,桂林市、来宾市作了工作发言


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为深入学习领悟习近平总书记视察广西时的重要讲话精神,在党史学习教育中用好红色资源,做到学史增信779日,在防城港市委副秘书长、市信访局局长闭永北的带领下,全市信访系统党员干部和职工代表一行19人到桂林市开展党史学习教育专题培训。

78日上午,大家来到广西乡村振兴示范点才湾镇毛竹山村,开展新时代新农村新风貌现场教学,重点参观了毛竹山村葡萄种植园、乡村振兴展示栏等,认真听取毛竹山村推动产业融合发展,建设提子葡萄种植现代特色农业示范区的情况介绍。大家深切感受到了我们党对“国之大者”的牵挂,更加坚定了党员干部为人民谋幸福的初心和使命。

随后,来到全州县才湾镇的红军长征湘江战役纪念园。在凭吊广场,学员们面向“红军魂”雕塑静静肃立、向湘江战役红军烈士敬献花篮并默哀、重温入党誓词,表达对革命先烈的崇高敬意和无限追思;在湘江战役纪念馆,通过聆听湘江战役期间红军将士浴血奋战的感人事迹和参观革命文物、战斗场景、电报、油画、图表等形式,详细了解红军长征湘江战役这段悲壮的历史,重温陈树湘等革命先烈的光辉事迹,感悟红军将士“视死如归”“向死而生”“一往无前”的伟大理想信念。

从全州来到兴安,在湘江战役光华铺阻击战旧址,开展新时代初心使命“为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴”现场教学。随后,大家来到红军突破湘江的关键渡口—界首渡口(兴安县)、三官堂、红军街进行现场学习。一句“三年不食湘江鱼,十年不饮湘江水”,道出了红军与湘江沿岸民众的鱼水深情。通过学习,大家不仅加深了对湘江战役的了解,还深刻悟到我们现在的幸福生活来之不易,唯有铭记历史、不断奋斗才能不辱使命。

最后,大家来到兴安县博物馆,通过听取讲解员讲解历史文物、观看馆内丰富翔实的文献资料,进一步感受到民族精神的力量,大家纷纷表示,一定要立足岗位,干好工作,用实际行动传承和发扬好优秀历史文化。


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(2014年11月1日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 主席令第十六号发布 现于2014年11月1日施行)

目 录

第一章 总则

第二章 国家安全机关在反间谍工作中的职权

第三章 公民和组织的义务和权利

第四章 法律责任

第五章 附则

第一章 总则

第一条 为了防范、制止和惩治间谍行为,维护国家安全,根据宪法,制定本法。

第二条 反间谍工作坚持中央统一领导,坚持公开工作与秘密工作相结合、专门工作与群众路线相结合、积极防御、依法惩治的原则。

第三条 国家安全机关是反间谍工作的主管机关。

公安、保密行政管理等其他有关部门和军队有关部门按照职责分工,密切配合,加强协调,依法做好有关工作。

第四条 中华人民共和国公民有维护国家的安全、荣誉和利益的义务,不得有危害国家的安全、荣誉和利益的行为。

一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体及各企业事业组织,都有防范、制止间谍行为,维护国家安全的义务。

国家安全机关在反间谍工作中必须依靠人民的支持,动员、组织人民防范、制止危害国家安全的间谍行为。

第五条 反间谍工作应当依法进行,尊重和保障人权,保障公民和组织的合法权益。

第六条 境外机构、组织、个人实施或者指使、资助他人实施的,或者境内机构、组织、个人与境外机构、组织、个人相勾结实施的危害中华人民共和国国家安全的间谍行为,都必须受到法律追究。

第七条 国家对支持、协助反间谍工作的组织和个人给予保护,对有重大贡献的给予奖励。

第二章 国家安全机关在反间谍工作中的职权

第八条 国家安全机关在反间谍工作中依法行使侦查、拘留、预审和执行逮捕以及法律规定的其他职权。

第九条 国家安全机关的工作人员依法执行任务时,依照规定出示相应证件,有权查验中国公民或者境外人员的身份证明,向有关组织和人员调查、询问有关情况。

第十条 国家安全机关的工作人员依法执行任务时,依照规定出示相应证件,可以进入有关场所、单位;根据国家有关规定,经过批准,出示相应证件,可以进入限制进入的有关地区、场所、单位,查阅或者调取有关的档案、资料、物品。

第十一条 国家安全机关的工作人员在依法执行紧急任务的情况下,经出示相应证件,可以优先乘坐公共交通工具,遇交通阻碍时,优先通行。

国家安全机关因反间谍工作需要,按照国家有关规定,可以优先使用或者依法征用机关、团体、企业事业组织和个人的交通工具、通信工具、场地和建筑物,必要时,可以设置相关工作场所和设备、设施,任务完成后应当及时归还或者恢复原状,并依照规定支付相应费用;造成损失的,应当补偿。

第十二条 国家安全机关因侦察间谍行为的需要,根据国家有关规定,经过严格的批准手续,可以采取技术侦察措施。

第十三条 国家安全机关因反间谍工作需要,可以依照规定查验有关组织和个人的电子通信工具、器材等设备、设施。查验中发现存在危害国家安全情形的,国家安全机关应当责令其整改;拒绝整改或者整改后仍不符合要求的,可以予以查封、扣押。

对依照前款规定查封、扣押的设备、设施,在危害国家安全的情形消除后,国家安全机关应当及时解除查封、扣押。

第十四条 国家安全机关因反间谍工作需要,根据国家有关规定,可以提请海关、边防等检查机关对有关人员和资料、器材免检。有关检查机关应当予以协助。

第十五条 国家安全机关对用于间谍行为的工具和其他财物,以及用于资助间谍行为的资金、场所、物资,经设区的市级以上国家安全机关负责人批准,可以依法查封、扣押、冻结。

第十六条 国家安全机关根据反间谍工作需要,可以会同有关部门制定反间谍技术防范标准,指导有关部门落实反间谍技术防范措施,对存在隐患的部门,经过严格的批准手续,可以进行反间谍技术防范检查和检测。

第十七条 国家安全机关及其工作人员在工作中,应当严格依法办事,不得超越职权、滥用职权,不得侵犯组织和个人的合法权益。

国家安全机关及其工作人员依法履行反间谍工作职责获取的组织和个人的信息、材料,只能用于反间谍工作。对属于国家秘密、商业秘密和个人隐私的,应当保密。

第十八条 国家安全机关工作人员依法执行职务受法律保护。

第三章 公民和组织的义务和权利

第十九条 机关、团体和其他组织应当对本单位的人员进行维护国家安全的教育,动员、组织本单位的人员防范、制止间谍行为。

第二十条 公民和组织应当为反间谍工作提供便利或者其他协助。

因协助反间谍工作,本人或者其近亲属的人身安全面临危险的,可以向国家安全机关请求予以保护。国家安全机关应当会同有关部门依法采取保护措施。

第二十一条 公民和组织发现间谍行为,应当及时向国家安全机关报告;向公安机关等其他国家机关、组织报告的,相关国家机关、组织应当立即移送国家安全机关处理。

第二十二条 在国家安全机关调查了解有关间谍行为的情况、收集有关证据时,有关组织和个人应当如实提供,不得拒绝。

第二十三条 任何公民和组织都应当保守所知悉的有关反间谍工作的国家秘密。

第二十四条 任何个人和组织都不得非法持有属于国家秘密的文件、资料和其他物品。

第二十五条 任何个人和组织都不得非法持有、使用间谍活动特殊需要的专用间谍器材。专用间谍器材由国务院国家安全主管部门依照国家有关规定确认。

第二十六条 任何个人和组织对国家安全机关及其工作人员超越职权、滥用职权和其他违法行为,都有权向上级国家安全机关或者有关部门检举、控告。受理检举、控告的国家安全机关或者有关部门应当及时查清事实,负责处理,并将处理结果及时告知检举人、控告人。

对协助国家安全机关工作或者依法检举、控告的个人和组织,任何个人和组织不得压制和打击报复。

第四章 法律责任

第二十七条 境外机构、组织、个人实施或者指使、资助他人实施,或者境内机构、组织、个人与境外机构、组织、个人相勾结实施间谍行为,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

实施间谍行为,有自首或者立功表现的,可以从轻、减轻或者免除处罚;有重大立功表现的,给予奖励。

第二十八条 在境外受胁迫或者受诱骗参加敌对组织、间谍组织,从事危害中华人民共和国国家安全的活动,及时向中华人民共和国驻外机构如实说明情况,或者入境后直接或者通过所在单位及时向国家安全机关、公安机关如实说明情况,并有悔改表现的,可以不予追究。

第二十九条 明知他人有间谍犯罪行为,在国家安全机关向其调查有关情况、收集有关证据时,拒绝提供的,由其所在单位或者上级主管部门予以处分,或者由国家安全机关处十五日以下行政拘留;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第三十条 以暴力、威胁方法阻碍国家安全机关依法执行任务的,依法追究刑事责任。

故意阻碍国家安全机关依法执行任务,未使用暴力、威胁方法,造成严重后果的,依法追究刑事责任;情节较轻的,由国家安全机关处十五日以下行政拘留。

第三十一条 泄露有关反间谍工作的国家秘密的,由国家安全机关处十五日以下行政拘留;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第三十二条 对非法持有属于国家秘密的文件、资料和其他物品的,以及非法持有、使用专用间谍器材的,国家安全机关可以依法对其人身、物品、住处和其他有关的地方进行搜查;对其非法持有的属于国家秘密的文件、资料和其他物品,以及非法持有、使用的专用间谍器材予以没收。非法持有属于国家秘密的文件、资料和其他物品,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,由国家安全机关予以警告或者处十五日以下行政拘留。

第三十三条 隐藏、转移、变卖、损毁国家安全机关依法查封、扣押、冻结的财物的,或者明知是间谍活动的涉案财物而窝藏、转移、收购、代为销售或者以其他方法掩饰、隐瞒的,由国家安全机关追回。构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第三十四条 境外人员违反本法的,可以限期离境或者驱逐出境。

第三十五条 当事人对行政处罚决定、行政强制措施决定不服的,可以自接到决定书之日起六十日内,向作出决定的上一级机关申请复议;对复议决定不服的,可以自接到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。

第三十六条 国家安全机关对依照本法查封、扣押、冻结的财物,应当妥善保管,并按照下列情形分别处理:

(一)涉嫌犯罪的,依照刑事诉讼法的规定处理;

(二)尚不构成犯罪,有违法事实的,对依法应当没收的予以没收,依法应当销毁的予以销毁;

(三)没有违法事实的,或者与案件无关的,应当解除查封、扣押、冻结,并及时返还相关财物;造成损失的,应当依法赔偿。

国家安全机关没收的财物,一律上缴国库。

第三十七条 国家安全机关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,构成犯罪的,或者有非法拘禁、刑讯逼供、暴力取证、违反规定泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私等行为,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第五章 附则

第三十八条 本法所称间谍行为,是指下列行为:

(一)间谍组织及其代理人实施或者指使、资助他人实施,或者境内外机构、组织、个人与其相勾结实施的危害中华人民共和国国家安全的活动;

(二)参加间谍组织或者接受间谍组织及其代理人的任务的;

(三)间谍组织及其代理人以外的其他境外机构、组织、个人实施或者指使、资助他人实施,或者境内机构、组织、个人与其相勾结实施的窃取、刺探、收买或者非法提供国家秘密或者情报,或者策动、引诱、收买国家工作人员叛变的活动;

(四)为敌人指示攻击目标的;

(五)进行其他间谍活动的。

第三十九条 国家安全机关、公安机关依照法律、行政法规和国家有关规定,履行防范、制止和惩治间谍行为以外的其他危害国家安全行为的职责,适用本法的有关规定。

第四十条 本法自公布之日起施行。1993年2月22日第七届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过的《中华人民共和国国家安全法》同时废止。


【详情】 04-15
• 中华人民共和国国家安全法 04-15
• 中华人民共和国民法典 12-03
• 中华人民共和国档案法 08-03
• 中华人民共和国政府信息公开条例 06-05
• 广西壮族自治区网上投诉事项办理工作规则(试行) 10-23

人民网上海4月20日电 自党史学习教育开展以来,庄行镇党员干部聚焦解决群众的操心事、烦心事和揪心事,开展“承诺、践诺、评诺”活动,共承诺354条。为了找到“最大公约数”,关注“沉默的少数”,聚焦群众“急难愁盼”,庄行镇党委不断畅通渠道,提出“外卖式”信访,不断推动“我为群众办实事”活动走向深入、取得实效。

创新机制,搭建绿色快车道。本着让群众“最多访一次”的信访理念,强化顶层设计,发挥区域化党建优势,倾力打造“外卖式”信访工作格局,着力构建以镇信访办为“中介平台”,各职能部门、相关单位、村(居)为“外卖员”的“外卖式信访”提供问题解决方案。家住庄行镇杨溇村的张玲向国家信访局网信反映隔壁邻居在其房屋西侧的排水沟上打桩铺水泥,导致排水沟变得狭窄堵塞,严重影响生活。镇信访办收悉该信访事项后,第一时间联系村委会、走访村民,及时找准矛盾症结。同时,积极对接区信访办,与区妇联“知心妈妈”(孙桂英调解工作室)结对,通过心理疏导排解不良情绪,化解信访矛盾。


重心下移,提升群众满意度。庄行镇着力探索用群众工作统揽信访稳定工作新途径,建立以“和谐度”指数为参数的“和谐村(居)”考核体系,切实提高基层处理信访问题的能力,千方百计为群众排忧解难。全镇各村(居)管辖内的重点人员、重点隐患、重点案件作为考核项目,促使基层信访工作关口前移,倒逼基层信访干部以“人民至上”的信访工作理念主动作为、抓实抓细,各村(居)信访化解率、重复率、满意率将纳入年终村(居)及村(居)主要领导评优的重要依据。

齐抓共管,广开言路促和谐。庄行镇结合八小时外大走访、大调研等制度,不断深化党员领导干部常态化走访调研机制,建立“镇级领导主动约访、职能部门上门下访、村级干部排查走访”的阶梯式接访工作格局,构建全覆盖、全领域、全流程的民情民访机制。同时,引入群众信任度高的“老娘舅”、乡贤、志愿者等,积极参与化解基层信访矛盾,用群众身边人解决群众身边事。建立以区优秀人民建议人陆云峰为代表的“众说‘峰云’”人民建议征集工作室,以“集思广益聚民意、开门纳策促发展”的理念,引领广大干部群众积极献言献计。

来源:人民网上海频道



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